关于对宾阳县政协十届四次会议第55号提案的答复

发布时间:2019-09-18 10:52  来源: 宾阳县民政局   

关于对宾阳县政协十届四次会议第55

提案的答复

郑赞委员:

你提出的关于解决留守儿童问题的建议”的提案收悉,我局作为主办单位,与涉及的县教育局、团县委、县妇联、县公安局、县司法局等部门研究,现答复如下:

(一)继续加强农村寄宿学校的建设。在教育项目建设安排时,优先在留守儿童较多的学校安排项目,优先解决留守儿童寄宿问题。

(二)利用“儿童之家”阵地开展教育。目前全县共建立了215所“儿童之家”,建设率涉及全县村委(社区)90%以上。县妇联通过组织大学志愿者在暑假依托“儿童之家”开展“万名大学生返乡志愿服务千所儿童家园”活动,深入村屯、社区“儿童之家”开展形式多样的留守儿童关爱活动,给当地村屯的儿童提供了一个安全舒适的学习娱乐场所,营造了一个丰富多彩的生活环境。一是结合六一儿童节契机,举办宾阳县庆六一主题队日活动等,丰富我县留守儿童的课余生活,努力营造和谐向上、格调高雅、健康文明的文化氛围及良好的学习环境二是组织爱心商家们慰问贫困儿童,给孩子们送去学习用品、生活用品、玩具等儿童节礼物以及慰问金,同时鼓励贫困儿童们努力学习,乐观面对生活;三是统筹社会资源,针对留守儿童在双休日时间存在着家长监管缺失、课业缺乏辅导等情况,依托街道社区活动场所、中小学校学校、寄宿制中小学校、乡镇活动场地等,组织志愿者在课余时间对留守儿童进行学习和功课辅导四是结合宾阳县大、中学生“1+1”基层培养计划及暑期社会实践活动,引导志愿者们组织开展手拉手、一对一的结对帮扶活动,通过“微心愿”等形式为贫困儿童创造更好的学习、生活条件,让他们感受到了社会的关爱

(三)健全制度,极探索对留守儿童管理措施的新途径和新办法一是经征求各成员单位意见,报县人民政府同意,2020年6月28日正式印发宾阳县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度》,明确了二十四个成员单位职责,强化部门间协作配合,及时研究解决工作中面临的留守儿童和困境儿童相关问题,二是我县每个乡镇配备了一名儿童督导员,每个村委(社区)配备了一名儿童主任,对农村留守儿童进行排查,将相关信息录入到全国农村“三留守”人员信息管理系统并做好动态调整管理。三是通过政府购买服务的方式在中华镇设立了农村“三留守”关爱服务项目;在宾州镇蒙田村委设立了农村留守儿童关爱保护服务试点;在黎塘、大桥、新桥、洋桥、古辣5个乡镇设立了社工站。引入专业的社会工作组织,通过“村委(社区)+社工+义工农村留守儿童关爱保护服务模式,切实提升留守儿童的专业化服务能力和水平,努力健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系。

(四)开展法制宣传活动。一是通过“宾阳普法”微博、微信公众号开展《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传营造全社会关心关爱留守儿童的良好氛围。二是各司法所协助辖区中小学校开展关爱留守儿童活动,深入开展法治宣传教育工作。同时结合安置帮教和社区矫正工作,在走访工作中关心关爱安置帮教人员和社区服刑人员家中的留守儿童,开展法治宣传教育,防止因安置帮教人员和社区服刑人员对子女疏于管理,使他们走上犯罪道路,切实做好预防未成年人犯罪工作。

(五)积极开展活动,加强留守儿童心理健康教育和提高留守儿童自理能力。我县各中小学校高度重视留守儿童心理健康教育,将其作为重要内容纳入教育教学计划。一是通过举行体育、艺术、社会实践等活动,引导留守儿童积极参与,缓解其孤独情绪,同时增强留守儿童自理能力。如甘棠镇中心学校每年分别以“野外生存”、“我也来露一手——学做饺子”、“我是小当家”为主题,开展一系列的生活实践活动,提高了留守儿童的动手能力和独立自理能力。加强留守儿童法制安全教育。为了预防留守儿童违法犯罪和安全事故发生,我县各中小学校通过开展法制宣传教育,普及法律知识,增强留守儿童法制意识,预防留守儿童违法犯罪现象发生。同时,学校通过组织安全演练,提高了留守儿童安全防范意识,增强了留守儿童自救自护、应急避险能力,预防溺水、煤气中毒、食物中毒等意外事故对留守儿童的伤害。组建家长委员会,发挥家长学校的作用,加强对留守儿童家长、监护人的家庭教育指导服务,增强其做好家庭教育的意识和能力,逐步从根本上缓解留守儿童家庭环境缺失问题。如甘棠镇以大桥小学“留守儿童之家”为阵地,邀请优秀教师、退休教师和学生家长等在节假日期间给留守儿童上课和辅导。

(六)建立、完善农村留守儿童档案,实行帮扶对子。一是各中小学建立留守学生档案,将父母外出务工情况和监护人变化情况逐一进行登记并及时更新,准确掌握留守儿童信息,为有针对性地开展教育和管理提供支持。做好留守儿童入学与管理工作每学期我县将保障留守儿童按时入学作为控辍保学工作的重要内容,全面了解留守儿童学籍变动情况二是开展一对一帮扶。依托学校,开展师生一对一互结对子,针对留守儿童学习、心理问题,进行课外辅导和谈心;依托“代理妈妈”开展关爱帮扶志愿服务,“代理妈妈”与留守儿童“一对一”“一对多”结对子,成为留守儿童的“监护代理人”,通过开展关爱帮扶等志愿服务活动,做到“三知、三多、三沟通”。即知道留守儿童的个人基本情况、家庭情况和学习情况;多与留守儿童谈心沟通,多鼓励支持孩子参加集体活动,多到学校走访;每月到留守儿童的家庭走访,每月与留守儿童的父母沟通,每学期与学校沟通。做到“代理妈妈”、家长、儿童、学校四位一体教育相结合,促进留守儿童的健康成长。

(七)加强农村留守儿童的权益保护,建立留守儿童保护管理机制一是加大校园法治宣传教育工作力度,建设法治宣传教育阵地。2019年以来共开展法律进校园活动30多场次,发放各类宣传手册6000多册,宣传单15000多张。组织法治副校长开展校园法治教育,充分发挥的职能作用。目前,全县55所中小学校配备了法治副校长。通过法治副校长的配备,进一步提升法治进校园的次数,从而提高青少年的法治意识。加强法治宣传教育阵地建设,在宾州镇北街村建设了打击电信网络诈骗法治宣传基地,为加强对青少年学生的预防网络诈骗犯罪宣传,在北街村小学建设了打击电信网络诈骗法治宣传栏,通过典型案例、图片等内容宣传扫黑除恶、打击网络诈骗相关法律法规,以及违法犯罪对自身、家庭和社会的危害,打消青少年违法犯罪的念头二是发挥法律服务和法律援助职能作用,为未成年人特别是留守儿童提供优质高效法律帮助。落实未成年人法律援助工作责任,实行案件一到,迅速审批,指派办案经验丰富的律师进行援助。做到定案到人,责任落实到人,将案件完成质量情况作为律师年度注册、评优评先的重要依据。建立未成年人法律援助专业律师队伍,加强司法行政系统与民政局、教育局、共青团、妇联、村委(社区等单位的沟通协调,完善未成年犯罪嫌疑人社会调查报告,为未成年犯罪嫌疑人申请取保候审和法官量刑提供有力依据。完善未成年人法律援助申请程序,适当扩大未成年人法律援助申请人范围,充分发挥未成年人法律援助中心、未成年人保护组织等机构以及“12348”法律服务热线的作用,为未成年人提供方便快捷的法律服务和法律援助。针对未成年人的心理特点,结合实际,认真做好未成年人被告人的法庭教育,分析其犯罪成因,指明出路,帮助其树立正确的人生观、价值观、荣辱观。2019年以来,县法律援助中心积极完善未成年人法律援助工作机制,共为符合条件的未成年人提供法律援助74件(其中刑事辩护案件49件,民事案件15件,公证事项10件),共为未成年人取得经济利益或挽回经济损失6.1万余元,切实维护我县未成年人的合法权益,保障社会公平正义。

(八)净化农村留守儿童成长的文化环境积极配合公安、文化、工商等部门,加强对校园周边环境的整治,营造留守儿童健康成长的良好环境。

(九)认真落实农村社会救助政策。积极落实农村社会救助政策,为有需要的留守儿童及其家庭申请社会救助,保障儿童权益。截止2020年8月底,我县16周岁以下享受城市低保的儿童有1511名,农村低保儿童7161名,城市特困儿童1名,农村特困儿童26名,重度残疾人护理补贴的儿童619名,困难残疾人生活补贴的儿童357名。

感谢您对宾阳县民政局工作的支持,欢迎您对我们的工作再提宝贵意见。

宾阳县民政局

2020年93

办理结果:A类

承办人及电话:潘晓月 13277897907


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